Глава Андрей Ащеулов представил отчет за прошедшие пять лет

Глава Андрей Ащеулов на состоявшемся недавно собрании районной Думы представил отчет о деятельности органов местного самоуправления за прошедшие пять лет

 

Этот год для главы района и его команды — рубежный. Истекает срок полномочий руководителя муниципалитета. И самое время подводить итоги. Именно поэтому ежегодный доклад главы о социально-экономическом развитии района перед депутатским пулом вышел за привычные рамки, и народным избранникам был представлен отчет за всю прошедшую пятилетку. В нем Андрей Ащеулов коснулся разных направлений и сфер жизнедеятельности, рассказал о нашей местной демографии и об ее особенностях, об инвестициях в экономику района и бюджетную сферу, о точках роста и главных проблемах территории.

 

«Эти пять лет были непростыми. Большая часть прошедшей пятилетки пришлась на экономическую нестабильность, но, несмотря на это, мы старались решать поставленные задачи, консолидируя усилия администраций района и сельских поселений, областной и федеральной власти. Много проблем удалось снять с повестки дня. Но еще есть над чем работать и к чему стремиться», - с этих слов начал свое выступление перед депутатами районной Думы глава Андрей Ащеулов.

 

Нас становится меньше

Первое, на чем остановился глава района, — это демографическая ситуация. Ее нельзя назвать плохой, скорее — она просто полностью отражает те процессы, которые происходят в современном обществе. Люди, а особенно это касается молодежи, стараются устроить свою жизнь в городах. И именно за счет активных миграционных процессов, которые характерны практически для всех сельских районов региона, за исключением Томского, численность населения за прошедшую пятилетку упала на 5,5 процентов, сократившись с 20764 до 19625 человек. При этом было отмечено, что по естественному приросту наблюдается положительная динамика. Другими словами — численность родившихся превышает численность умерших. И за прошедшие пять лет естественный прирост составил 146 человек.

Кроме того, глава района обратил внимание депутатов на то, что в ряде сельских поселений, среди них — Каргасокское и Новоюгинское — численность населения, пусть и не намного, но все-таки увеличивается, в том числе и за счет внутренней миграции — переезда жителей из труднодоступных населенных пунктов. Приезжают в район люди и из других территорий, в том числе и по программам, призванным решить кадровую проблему в бюджетной сфере — учреждениях образования, здравоохранения и культуры.

 

Для жителей района

Не обошел вниманием глава района вопрос, связанный с реализацией президентских указов, направленных на увеличение заработной платы некоторым категориям сотрудников бюджетной сферы. В частности, были приведены следующие данные: рост зарплаты в бюджетной сфере с 2012 по 2016 годы составил 76 процентов. Если в 2012 году средняя оплата труда была равна 17,8 тыс. руб., то по итогам 2016 года она сложилась в размере 31,4 тыс. руб.

Помимо этого, по данным официальной статистики, на территории района за прошедшие пять лет сократился уровень регистрируемой безработицы — с 4,8 до 4,5 процентов. Снять напряженность на рынке труда удалось в том числе и благодаря программам, направленным на самозанятость населения и организацию временных рабочих мест. В течение прошедшей пятилетки из бюджета района с целью создания временных рабочих мест для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и для подростков было выделено 9,5 млн руб. Создано более 2 тыс. рабочих мест. А в помощь людям, которые хотели бы открыть свое дело, - программы, в рамках которых проводятся конкурсы предпринимательских проектов. За пять лет 32 индивидуальных предпринимателя получили финансовую поддержку в размере от 250 до 500 тыс. руб. Общий объем финансирования на эти цели составил 10,6 млн руб., в том числе средства федерального бюджета — 6,7 млн руб., бюджета района — 3,9 млн руб.

 

Жилые «квадраты»

Выступая перед районными депутатами, глава Андрей Ащеулов акцентировал внимание на том, что ежегодно на территории района вводится в эксплуатацию порядка 3 тысяч квадратных метров жилья. В общей сложности за пять прошедших лет было построено 17,8 тысяч «квадратов», большая часть из них — 14,2 тысячи квадратных метров — приходится на индивидуальное жилищное строительство.

Помимо этого был проведен ремонт в трех многоквартирных домах. На эти цели потребовалось 6,3 млн руб. Практически половина этой суммы — деньги жильцов этих многоквартирников, другая половина — бюджетные средства.

В программе по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья приняли участие 32 человека, всего — 14 семей.

Благодаря программным мероприятиям были ликвидированы 2,5 тыс. кв.м жилья, относящегося к категории ветхого и аварийного. Финансовое обеспечение этой программы сложилось в размере 48,1 млн руб., из них 38 млн руб. - средства районного бюджета. 

Большое внимание, по словам руководителя муниципалитета Андрея Ащеулова, уделялось обес-печению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За прошедшие пять лет на эти цели в общей сложности было израсходовано 55,6 млн руб. На эти средства приобретено 78 квартир для 81 человека. «Если раньше вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями, практически не решались, сейчас можно с уверенностью сказать, что данная программа работает, и работает она вполне успешно и эффективно», - подчеркнул Андрей Ащеулов.

Для решения актуальной кадровой проблемы в учреждениях бюджетной сферы создан фонд служебного жилья. Молодым специалистам, приезжающим в район, за истекший период было предоставлено 49 квартир, 12 из них переданы районному учреждению здравоохранения, 32 — Управлению образования, опеки и попечительства, еще 5 квартир — отделу культуры и туризма.

В ходе своего выступления глава района также отметил, что в райцентре сохраняется фонд жилых помещений социального назначения. Их предоставляют людям, достигшим 60-летнего возраста. Таких квартир в Каргаске 79. Все они — благоустроенные. «Создавался фонд квартир социального проживания специально для того, чтобы люди преклонного возраста имели возможность переезда из отдаленных сельских поселений в райцентр, поближе к учреждению здравоохранения, чтобы они жили в комфорте — в благоустроенном жилье, - пояснил глава района Андрей Ащеулов. - Наш район — один из первых муниципалитетов, где был создан фонд социальных квартир». 

Также глава района рассказал народным избранникам о том, что на протяжении пяти последних лет оказывалась помощь участникам Великой Отечественной войны, вдовам фронтовиков и труженикам тыла в ремонте жилья, в котором они проживают. Такой помощью за прошедший период воспользовались 127 человек. В домах ветеранов устанавливали душевые кабины и обустраивали туалетные комнаты, ремонтировали кровли и печи, меняли окна и двери, утепляли и обшивали фасады... Финансовое обеспечение программных мероприятий сложилось в размере 12,8 млн руб.

 

Наши дороги

Этой теме в своем выступ-лении глава района уделил особое внимание. Ведь проблема транспортной дос-тупности и связи с большой землей в отдаленных поселениях, а таковых в районе 10-ть из 12-ти, стоит наиболее остро. «Собственные доходы территории сокращаются. И об этом мы говорили неоднократно. Снижаются поступления в казну района в виде аренды за земли несельскохозяйственного назначения и платы за негативное воздействие на окружающую среду, а расходные обязательства, напротив, стремительно рас-тут, - напомнил Андрей Ащеулов. - Но как бы тяжело нам не было, в нашем бюджете все равно ежегодно есть расходы, связанные с субсидированием пассажирских перевозок внутри района авиа-, водным и автомобильным транспортом. И это делается для того, чтобы удешевить стоимость проездных билетов. Она, как известно, по некоторым транспортным маршрутам очень значительная. И жители нашей глубинки знают об этом не понаслышке».

Как отметил глава района, в течение прошедших пяти лет расходы на субсидирование пассажирских перевозок внутри района составили 132,1 млн руб., большая часть из этой суммы, конечно же, пришлась на авиацию, а именно — 83,2 млн руб. Значительные суммы также, по словам руководителя муниципалитета, требуются на строительство и содержание зимних дорог и ледовых переправ. Протяженность зимников составляет 610 км, а ледовых переправ — 2,1 км.

Общая протяженность дорог в Каргасокском районе — 1079,7 км, в том числе 891,7 км — это дороги общего пользования. В течение прошедших пяти лет за счет бюджетных средств были отремонтированы 44,87 км дорог: 5,815 км — с асфальтобетонным покрытием; 3,073 км — с гравийным покрытием; 35,98 км грунтовых дорог. Выделялись также средства на содержание 268,08 км дорог, относящихся к уличной дорожной сети. В целом на дорожную деятельность в течение пятилетки было израсходовано 289,4 млн руб.

Глава района, говоря о дорогах местного значения, подробно остановился на том, что в прошлом году в регионе была запущена губернаторская программа, направленная на «реанимацию» дорог местного значения и на обустройство подъездов к социально значимым учреждениям. На эти цели Каргасокскому району было выделено 26,8 млн руб., еще 1,3 млн руб. потратили из районного бюджета в рамках софинансирования работ. Благодаря региональной дорожной программе в райцентре в прошлом году было отремонтировано 5,088 км дорог: 2,015 км — с асфальтобетонным покрытием; 3,073 км — с гравийным покрытием. «В текущем году реализация губернаторской дорожной программы продолжилась, - уточнил Андрей Ащеулов. - Учитывая то, что поставленные перед нами прошлогодние задачи были выполнены качественно и в установленные жесткие сроки, финансирование увеличено до 29,5 млн руб. Общий объем затрат на дороги местного значения, с учетом средств, выделенных из районного бюджета, составит порядка 30,5 млн руб. Работы уже ведутся. В планах у администрации Каргасокского сельского поселения ремонт 3,72 км дорог с асфальтобетонным и гравийным покрытием».

 

В экономике района

Ведущей отраслью районной экономики в течение последних пяти лет по-прежнему оставалась добыча углеводородного сырья. И самые большие инвестиции также вкладывались именно в нефтегазовый комплекс. И тем не менее, в течение прошедшей пятилетки хорошие темпы прироста показали такие отрасли, как лесозаготовка и рыбодобыча.

Что касается инвестиций в улучшение качества жизни населения — они были довольно внушительными, даже несмотря на то, что расходные обязательства растут гораздо быстрее, чем доходы бюджета. В абсолютных цифрах на реализацию социально значимых проектов было затрачено 624,4 млн руб., в том числе в сфере образования — 329,1 млн руб.; в здравоохранении — 66,7 млн руб. (и это несмотря на то, что с 2014 года полномочия в сфере здравоохранения были переданы с районного уровня на уровень субъекта Федерации); в культуре — 32,3 млн руб.; жилищно-коммунальном хозяйстве — 169,7 млн руб.; на строительство объектов для занятий физкультурой и спортом — 26,6 млн руб. 

Глава района Андрей Ащеулов перечислил самые крупные инвестиционные проекты пятилетки. Так, в 2012 году в селе Новоюгино открыла свои двери школа, рассчитанная на 100 учеников. Стоимость этой новостройки сложилась в размере 86,5 млн руб. Был произведен капитальный ремонт в детском саду села Средний Васюган, объем финансирования — 21,8 млн руб. Капитально отремонтирована и школа в этом населенном пункте (38,4 млн руб, в том числе 20 млн руб. - бюджет района). Проведена реконструкция в детском саду села Новоюгино (22,7 млн руб., в том числе 14,7 млн руб. выделено из бюджета района). В 2014 году завершен поэтапный ремонт каргасокского детского сада «Теремок», были отремонтированы его второй корпус и пищеблок. На этот инвестиционный проект было затрачено 13 млн руб. Один из самых дорогостоящих проектов в сис-теме образования — строительство нового детского сада на 145 мест в поселке Нефтяников, его стоимость — 148 млн руб. А на возведение второго корпуса детского сада «Аленушка», который распахнул свои двери для детворы, родителей и педагогов в прошлом году, потребовалось 89,6 млн руб. В 2014-2015 годах была проведена реконструкция детского сада «Ромашка» в селе Павлово, а в 2016 году за счет средств районного бюджета был построен новый пищеблок для этой организации дошкольного образования. «Наш главный итог в сфере дошкольного образования после реализации инвестиционных проектов — это нулевая очередь в детские сады для детей от трех до семи лет», - подчеркнул Андрей Ащеулов.

В течение прошедшей пятилетки были отремонтированы также следующие объекты: здание Напасской школы (15,7 млн руб. из районного бюджета), инфекционное и хирургическое отделения районной больницы (48,5 млн руб.), также было произведено благоустройство территории учреждения здравоохранения, расположенного в Каргаске, построены комплексные спортивные площадки в райцентре, поселке Геологический, селах Средний Васюган и Новый Васюган, произведены реконструкция волейбольной площадки и строительство хоккейного корта (8,2 млн руб.) в Каргаске. На реконструкцию подвальных помещений в Каргасокской школе-интернате №1 под залы для занятий спортом потребовалось порядка 6,2 млн руб. «Отрадно, что за последние пять лет в 1,2 раза увеличилось количество жителей района, занимающихся физкультурой и спортом, - сказал Андрей Ащеулов. - Это говорит о том, что все больше наших земляков выбирают для себя здоровый образ жизни. Думаю, не ошибусь, если скажу, что популяризации массового спортивного движения во многом способствует также проведение районных спортивных игр «Сибирские узоры», в которых принимают участие команды, представляющие каждое из 12-ти сельских поселений района. Кроме того, за счет бюджетных средств мы продолжаем строить, реконструировать и ремонтировать спортивные объекты. В планах на ближайшие два года реконструкция каргасокского стадиона «Юность», на которую потребуется порядка 55 млн руб. Работы уже ведутся. И летом 2018 года мы будем принимать гостей — спортсменов из всех муниципальных образований Томской области. На обновленном стадионе «Юность» должны будут пройти 32-ые областные летние сельские игры «Стадион для всех». К приему многочисленных гостей мы уже готовимся. На уровне администрации района создан оргкомитет по подготовке и проведению областных соревнований».

За последние пять лет в значительной степени обновлена материально-техническая база объектов жилищно-коммунального хозяйства. В частности, возведены новая блочно-модульная котельная в Среднем Васюгане (19,8 млн руб.) и дизельная электростанция в поселке Молодежный на 450 кВт, водопроводные сети стали на 30,037 км длиннее (подключено 243 абонента), построено 1,711 км сетей канализации и 22,28 км газовых сетей, заменены котлы в котельных Киевского и Неготки Толпаровского сельского поселения, произведены реконструкция и капитальный ремонт электросетей протяженностью 21,123 км, отремонтированы тепловые сети протяженностью 670 м, водопровод — 250 м, канализационные сети — 44 м. 

В настоящий момент продолжается ремонт Нововасюганского детского сада. Сейчас строители обновляют четвертый — последний неотремонтированный корпус. Андрей Ащеулов напомнил народным избранникам о том, что этот проект районная администрация реализует в тесном содружестве с компанией «Газпромнефть-Восток». В целом же за прошедшие пять лет в рамках социального партнерства с компаниями нефтегазового комплекса, осуществляющими свою деятельность на территории района, было подписано 44 соглашения на сумму 169,9 млн руб. И все эти средства были направлены на реализацию адресной инвестиционной программы, главная цель которой — улучшение качества жизни населения: взрослых и детей; укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования и культуры. Кстати, что касается культуры — в течение 2013-2014 годов был реализован крупный проект по капремонту Центра культуры «Геолог», на эти цели потребовалось 18,5 млн руб.

 

Есть над чем работать

Завершая свое выступление перед депутатами, глава района Андрей Ащеулов отметил, что этот год для муниципалитетов, расположенных на территории района, очень ответственный. Помимо выборов губернатора Томской области 10 сентября пройдут еще и выборы главы района, а также глав в восьми сельских поселениях, состоятся выборы депутатов сельских Советов во всех 12-ти поселениях. 

«Цель моего сегодняшнего отчета — рассказать о том, что сделали за прошедшие пять лет мы — все вместе, консолидируя усилия представительных и исполнительных органов местного самоуправления, всех уровней власти, начиная с поселений и заканчивая федеральным центром, и включая инвестиции в развитие нашей территории со стороны социально-ответственных компаний нефтегазового комплекса. Сделано было немало, но нам есть над чем работать в дальнейшем. Наши точки роста на обозримое будущее — и это мы отразили в Стратегии развития района до 2025 года — развитие рыбодобычи и лесозаготовительной отрасли, рыбо- и лесопереработка, сбор дикоросов, развитие малого и среднего бизнеса и реализация программ по поддержке предпринимательства. Необходимо дальнейшее вложение бюджетных средств в социальную, инженерную и коммунальную инфраструктуры. Планы на будущее на уровне администрации района сформулированы четко. Нам понятно, в каком направлении нужно идти. И свои планы, прежде чем включить их в Стратегию развития района, мы самым подробным образом обсудили с лидерами общественного мнения и жителями района в целом», - подытожил глава района Андрей Ащеулов.

Высказывая свое мнение относительно прозвучавшего отчета об итогах работы муниципальной власти в течение прошедшей пятилетки, депутаты отметили, что он был полным, четким, всесторонним, а главное — еще раз показал и доказал: Каргасокский район продолжает идти по пути развития, прирастая инфраструктурой, комфортными учреждениями социальной сферы, благоустроенными территориями. Здесь эффективно решаются актуальные проблемы.   

 

Оксана Жукова, газета «Северная правда».